Amerika içinden Green Card başvurusu yapanlar için 18 Eylül 2026’da yeni bir dönem başlıyor. USCIS’in 18 Ağustos 2026 tarihli resmi duyurusuna göre memurlar, Statü Değişikliği (Form I-485) başvurularında adayın herhangi bir zamanda public charge, yani devlete mali açıdan bağımlı hale gelme (kamu yükü) riski taşıyıp taşımadığını değerlendirecek. Bu yazıda yeni kuralın kimleri kapsadığını, beş değerlendirme faktörünü ve başvurunuzu nasıl hazırlamanız gerektiğini açıklıyoruz.
USCIS’in 18 Ağustos 2026 Tarihli Duyurusu
Amerika Birleşik Devletleri Vatandaşlık ve Göçmenlik Servisi (USCIS), kalıcı oturum için Statü Değişikliği başvurusu yapan kişilerde public charge riskinin nasıl değerlendirileceğini açıklayan güncellenmiş Politika El Kitabı rehberini yayımladı.
Duyurunun arkasında bakanlık düzeyinde bir kural değişikliği var. İç Güvenlik Bakanlığı (DHS), 2022 tarihli public charge düzenlemelerini yürürlükten kaldıran nihai kuralı 16 Temmuz 2026’da duyurdu; kural 20 Temmuz 2026’da Federal Register’da yayımlandı ve 18 Eylül 2026’da yürürlüğe giriyor. USCIS’in yeni rehber belgesi bağlayıcıdır ve 1999 Geçici Saha Rehberi dahil bu alandaki önceki rehberlerin yerini alır.
Pratikte iki tarih önem taşıyor. Rehber 18 Eylül 2026’da yürürlüğe giriyor ve bu tarihte veya sonrasında postalanan ya da elektronik ortamda gönderilen I-485 başvurularına uygulanıyor. Bu tarihten önce yapılan başvurular yeni rehberin kapsamında değil. Hangi çerçevenin geçerli olacağını karar tarihi değil, başvuru tarihi belirliyor.
Kapsanan ve Muaf Tutulan Kategoriler
Muafiyet tanınan bir kategoride başvurmadığı sürece her Statü Değişikliği başvurusu public charge testine tabidir. Kapsam listesi Green Card başvurularının ana gövdesini içeriyor: aile, istihdam ve çekiliş kategorilerinin tamamı listede. Muafiyetler ise ağırlıklı olarak insani statüler için tanınmış durumda.
| Kapsama giren kategoriler (örnekler) | Muaf tutulan kategoriler (örnekler) |
|---|---|
| ABD vatandaşlarının eşleri, çocukları ve ebeveynleri | Sığınmacılar (asylee) ve mülteciler |
| ABD vatandaşlarının kardeşleri ile Green Card sahiplerinin eş ve çocukları dahil aile tercih kategorileri | İnsan ticareti mağdurları (T statüsü) ve nitelikli suç mağdurları (U statüsü) |
| ABD vatandaşlarının nişanlıları ile dul eşleri | VAWA kapsamındaki başvuru sahipleri ve özel göçmen statüsündeki çocuklar (SIJ) |
| İstihdam bazlı kategoriler: öncelikli çalışanlar, ileri dereceli profesyoneller, vasıflı çalışanlar, yatırımcılar, din görevlileri | Geçici Koruma Statüsü (TPS) başvuru sahipleri |
| Green Card çekilişini kazanıp Amerika içinden statü değiştirenler ve bazı özel göçmen kategorileri | Küba ve Haiti girişçileri ile çeşitli ülkelere özel programlar |
Yukarıdaki tablo özettir; kategorilerin tam listesi USCIS duyurusunda yer alıyor. Kapsamın bir sınırı da var: bu rehber yalnızca Amerika içinden yapılan Statü Değişikliği başvurularını düzenliyor. Yurt dışındaki konsolosluklarda işlenen göçmen vizesi başvuruları Dışişleri Bakanlığı’nın kendi standartlarına tabi ve bu rehberin dışında kalıyor.
Listenin en kalabalık grubu aile kategorileri. Bu rotanın başındaysanız, aile temelli Green Card başvurularını anlattığımız yazımız hangi yakınlık derecelerinin başvuru hakkı verdiğini adım adım açıklıyor.
Memurların Değerlendirdiği Beş Faktör ve Form I-864
Amerikan göçmenlik yasası (INA) public charge kavramını tanımlamıyor. Bunun yerine memurların beş yasal faktörü değerlendirmesini zorunlu kılıyor: başvuru sahibinin yaşı; sağlığı; aile durumu; varlıkları, kaynakları ve mali durumu; eğitimi ve becerileri. Memurlar ayrıca bir sponsorun kendi mali kaynaklarıyla başvuru sahibini destekleme taahhüdü verdiği Form I-864’ü (Mali Destek Taahhütnamesi) dikkate alabiliyor.
Beş faktörün ötesinde, public charge olasılığıyla ilgili her ek unsur da değerlendirmeye girebiliyor. Bunların başında gelir testine dayalı kamu yardımları geliyor: duyuru, gelir desteği amaçlı nakit yardımları, konut yardımını, gıda kuponlarını (food stamps) ve üniversite için mali yardımı örnek olarak sayıyor ve benzeri her yardımı kapsama alıyor. Kararlar dosya bazında, dosyadaki tüm kanıtlar üzerinden ve koşulların bütünlüğü içinde veriliyor.
Dikkate Alınan Yardımlar ve 18 Eylül Ayrımı
Rehber, yardım geçmişi konusunda net bir tarih çizgisi çekiyor:
| Yardımın alındığı dönem | USCIS’in değerlendirdiği kapsam |
|---|---|
| 18 Eylül 2026 öncesi | Yalnızca gelir desteği amaçlı nakit kamu yardımı ve masrafı devlet tarafından karşılanan uzun süreli kurumsal bakım |
| 18 Eylül 2026 ve sonrası | Gelir testine dayalı tüm kamu yardımları |
Başka bir deyişle, yürürlük tarihinden önce alınan yardımlar dar tarihsel standarda göre değerlendiriliyor. 18 Eylül 2026’dan itibaren alınan her gelir testine dayalı yardım ise analize girebiliyor.
Public Charge Bond: Form I-945 ile Teminat Seçeneği
Rehber, public charge bond adı verilen teminat sürecini de açıklıyor. Memur, başvuru sahibini yalnızca public charge gerekçesiyle kabul edilemez bulursa, ona public charge bond yatırma daveti gönderebiliyor. Bu teminat, nakit olarak veya ABD Hazinesi tarafından onaylanmış bir kefalet şirketi üzerinden kefalet senediyle, Form I-945 ile yatırılıyor. Tutarı belirlerken memur, başvuru sahibinin önümüzdeki beş yılda hak kazanabileceği ve alabileceği olası kamu yardımı miktarını dikkate alıyor.
Sürecin kilidi davet. Form I-945 yalnızca USCIS’in NOID (Notice of Intent to Deny, Ret Niyeti Bildirimi) içinde gönderdiği davet üzerine sunulabiliyor; davet edilmeden gönderilen teminatlar kabul edilmiyor. Teminat, form talimatlarına ve memurun bildirimine uygun şekilde yatırılırsa memur Statü Değişikliği başvurusunu onaylayabiliyor.
I-485 Başvurusu Öncesinde Yapmanız Gerekenler
Yeni test, zaten sıkılaşmış bir sürecin üzerine geliyor. 5 Ağustos 2026’dan bu yana USCIS, kanıt standartları güncellemesi uyarınca eksik dosyaları RFE göndermeden doğrudan reddedebiliyor. Hazırlıklı bir dosya yine de süreçten sorunsuz geçebilir. Pratikte:
- Başvuru tarihinizi 18 Eylül 2026 eşiğine göre planlayın. Yeni rehber bu tarihte veya sonrasında postalanan ya da elektronik gönderilen I-485’lere uygulanıyor; öncesinde yapılan başvurular kapsam dışında kalıyor. Dosyanız belge açısından hazırsa hangi çerçeveyle karşılaşacağınızı başvuru tarihi belirliyor.
- Dosyayı beş faktör etrafında kurun. Gelir, varlık, eğitim, beceri ve sağlık kanıtları artık kararın resmi girdileri; kendi kendine yeterliliği gösteren bir dosya, soruyu memur sormadan yanıtlar.
- Yardım geçmişinizi tarihleriyle çıkarın. Aldığınız gelir testine dayalı yardımları tarih tarih listeleyin. 18 Eylül 2026 öncesi alınanlar dar standarda, sonrasında alınanlar tam değerlendirmeye tabi.
- Davetsiz teminat göndermeyin. Form I-945 yalnızca USCIS’in NOID içindeki davetiyle kabul ediliyor.
- Dosyayı göndermeden önce kontrol ettirin. Karar takdire dayalı ve dosya bazlı; dosyanın düzeni ve eksiksizliği kontrol edebileceğiniz en güçlü faktör.
Public charge testi, I-485 sürecinin bütünü içinde yalnızca bir aşama. Sürecin diğer güncel kararlarla nasıl şekillendiğini Amerika içinden Statü Değişikliği başvurularına ilişkin tarihi kararı incelediğimiz yazımızda bulabilirsiniz. Kategorilerin belge profillerini karşılaştırmak için Amerika Green Card seçenekleri sayfamıza göz atabilirsiniz.
Başvurunuz Yeni Teste Hazır mı?
Beş faktöre dayalı takdir yetkisi, hazırlığı her zamankinden daha değerli kılıyor. Statü Değişikliği başvurusu planlıyorsanız veya bekleyen bir dosyanız varsa, dosyanızı yeni public charge standartlarına göre birlikte değerlendirelim. Durumunuza özel bir yol haritası için bize ulaşın.
Bu makale yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır ve hukuki tavsiye niteliği taşımamaktadır. Her göçmenlik başvurusu kendine özgü koşullara bağlıdır. Kendi durumunuza uygun bir değerlendirme için bir göçmenlik avukatına danışmanızı öneririz.
Kategoriler
